Список вопросов базы знаний

При правительстве консерваторов в 1980-е и 1990-е годы многие функции государственных служащих

которые эти агентства должны решать.

Эти агентства подотчетны министрам, которые ставят перед ними задачи,

были переданы независимым общественным агентствам (управлениям).

Наряду с общественными агентствами существовало 369 невыборных организаций,

находящихся на содержании правительства и руководимых его назначенцами.

В Британии высокопоставленные чиновники – постоянные заместители министров, которые непосредственно руководят деятельностью аппаратов министерств,

Британии (неправильно называемых «общественными», public), а также Оксфордского и Кембриджского университетов.

Преемственность сохраняется благодаря тому, что британская государственная служба формально отделена

и их высокопоставленные коллеги – не меняются со сменой правительства, а сохраняют свои посты независимо от того, какая партия приходит к власти.

Госслужащих набирают на открытой конкурсной основе, тем не менее многие из них оказываются выпускниками элитных частных школ

от борьбы политических партий (хотя в обязанности аппарата входит осуществление принятого политического курса).

Этих администраторов часто называют «постоянным правительством»,

отличая от преходящего парада политических деятелей.

По традиции они относятся с неизменным почтением к министрам,

и их высокопоставленные коллеги – не меняются со сменой правительства, а сохраняют свои посты независимо от того, какая партия приходит к власти.

В Британии высокопоставленные чиновники – постоянные заместители министров, которые непосредственно руководят деятельностью аппаратов министерств,

но за их почтительностью обычно скрывается сформировавшаяся политическая позиция.

По традиции они относятся с неизменным почтением к министрам,

но за их почтительностью обычно скрывается сформировавшаяся политическая позиция.

В обязанности государственных служащих входит множество функций – они консультируют министров по вопросам политики,

занимаются составлением речей и проектов ответов на запросы членов Парламента.

Своим названием она обязана территории вокруг зданий Парламента и резиденции премьер-министра на Даунинг-стрит,

где расположены важнейшие правительственные учреждения, такие, как министерство финансов (казначейство) и министерство иностранных дел.

В обязанности государственных служащих входит множество функций – они консультируют министров по вопросам политики,

фактически располагает большей частью его формальной власти.

Премьер-министр, хотя формально и считается первым среди равных ему по рангу коллег по кабинету,

и часто в правительстве ведутся жесточайшие сражения за принятие тех или иных политических решений.

Казначейство традиционно – самое влиятельное министерство, но все министерства сохраняют высокую степень самостоятельности,

занимаются составлением речей и проектов ответов на запросы членов Парламента.

Не последнюю роль в этом распределении власти играет тот факт,

фактически располагает большей частью его формальной власти.

Премьер-министры также обладают правом назначать чиновников на различные государственные должности,

а также влияют на разного рода другие назначения и непосредственно контролируют систему привилегий и почетных званий (пэрства, рыцарства и т.п.).

Премьер-министр, хотя формально и считается первым среди равных ему по рангу коллег по кабинету,

что премьер-министр может приглашать или увольнять членов кабинета.

Премьер-министры также обладают правом назначать чиновников на различные государственные должности,

основных государственных департаментов.

Премьеры председательствуют на заседаниях кабинета, они контролируют повестки дня, назначают и смещают членов кабинета и около 80 младших министров, не входящих в кабинет;

они определяют также состав и повестки дня от 25 до 30 постоянных и временных комитетов, через которые проводится большая часть наиболее важных правительственных решений.

Министры кабинета являются также политическими главами

а также влияют на разного рода другие назначения и непосредственно контролируют систему привилегий и почетных званий (пэрства, рыцарства и т.п.).

Премьеры председательствуют на заседаниях кабинета, они контролируют повестки дня, назначают и смещают членов кабинета и около 80 младших министров, не входящих в кабинет;

они определяют также состав и повестки дня от 25 до 30 постоянных и временных комитетов, через которые проводится большая часть наиболее важных правительственных решений.

Расширению сферы полномочий премьера способствую и современные средства массовой информации,

придающие особое значению личностному фактору власти.

Управление государством осуществляется из центра, который не сдерживается

уравновешивающими его выборными органами власти на региональном или местном уровнях.

Премьер-министр и члены кабинета руководят сферой государственной службы

поскольку британская система не предусматривает разделения на исполнительную и законодательную вести власти.

Эти полномочия обладают гораздо большей силой в Соединенном Королевстве, чем в других современных демократических странах,

и ее 18 или 20 министерствами (число их колеблется).

Государственные чиновники подотчетны Парламенту не непосредственно,

а косвенно, через своих министров.

Около 2/3 Парламентариев имеют дополнительные доходы,

а косвенно, через своих министров.

Государственные чиновники подотчетны Парламенту не непосредственно,

кроме денежного пособия, получаемого от государства.

Принцип верховенства Парламента не соответствует

реалиям политической власти в Британии.

Около 2/3 Парламентариев имеют дополнительные доходы,

кроме денежного пособия, получаемого от государства.

Но королевские прерогативы предоставляют премьер-министру и членам кабинета дискреционные полномочия по подписанию международных соглашений,

объявлению войны, управлению силами безопасности, регулированию государственной службы, осуществлению кадровых назначений без одобрения и иногда даже без информирования Парламента.

Партия, получившая наибольшее число мест в Парламенте,

формирует правительство.

Они довольно скромно обеспечены помещениями,

формирует правительство.

В конце 20 в. число депутатов в Палате общин возросло с 651 члена (1991 г.) до 659 членов (1997 г.),

каждый из которых представлял свой округ с числом избирателей от 23 000 до 99000.

Партия, получившая наибольшее число мест в Парламенте,

больше половины Парламентариев делят свои офисы с коллегами.

Около 4/5 Парламентариев имеют какую-либо профессиональную подготовку

или опыт управленческой работы.

Они довольно скромно обеспечены помещениями,

а в правительстве их еще меньше.

Женщины в палате общин представлены очень слабо,

больше половины Парламентариев делят свои офисы с коллегами.

В период Парламентских выборов Великобритания поделена на 659 округов:

529 округов в Англии, 72 – в Шотландии, 40 – в Уэльсе и 18 – в Северной Ирландии.

Система голосования обычно предоставляет дополнительные места партии, получившей большинство голосов на выборах,

чтобы обеспечить ей явное большинство в палате общин для претворения в жизнь своей программы.

Голосование является тайным и происходит в одномандатных избирательных округах,

образованных по территориальному принципу.

Значение кабинета и его главы – премьер-министра упрочилось в
1721–1742 гг.,

посылали в Парламент больше депутатов, чем развитые и крупные города.

При королеве Анне и сменивших ее королях из Ганноверской династии – Георге I (1714–1727 гг.) и

когда высший министерский пост занимал виг Роберт Уолпол (1676–1745 гг.).

В соответствии с упомянутой системой, небольшие поселки, находившиеся во владении богатых землевладельцев и купцов,

Георге II (1727–1760 гг.) в Парламенте преобладало либеральное течение – виги.

В соответствии с упомянутой системой, небольшие поселки, находившиеся во владении богатых землевладельцев и купцов,

они перестали председательствовать в исполнительном органе – Совете и даже бывать в нем.

Установилось правило, что правительственный кабинет образуется из партии,

посылали в Парламент больше депутатов, чем развитые и крупные города.

Немцы по происхождению, короли ощущали себя в Англии иностранцами;

обладающей большинством в Парламенте, тогда как Парламентское меньшинство составляло «оппозицию его величества».

Установилось правило, что правительственный кабинет образуется из партии,

обладающей большинством в Парламенте, тогда как Парламентское меньшинство составляло «оппозицию его величества».

В 1760-х – 1780-х в стране развернулась индустриальная революция:

были изобретены и внедрены первые механические станки, начался процесс широкого создания фабрик.

Серией Парламентских актов осуществлялось дальнейшее разрушение крестьянских общин:

на превращенных в частную собственность «огороженной» земле создавались рациональные животноводческие и зерновые хозяйства, крестьяне превращались в фермеров-арендаторов или батраков, многие искали работу в городах.

Одно из таких министерств «королевских друзей» начало неудачную для Великобритании войну с ее североамериканскими колониями (1776–1783 гг.),

были изобретены и внедрены первые механические станки, начался процесс широкого создания фабрик.

В 1760-х – 1780-х в стране развернулась индустриальная революция:

в 1812 г. и последующего изгнания французских войск из европейских государств.

Внешнеполитическое положение Великобритании улучшилось после разгрома армии Наполеона в России

которая привела к их отпадению и образованию самостоятельного государства – Соединенных Штатов Америки (США).

Внешнеполитическое положение Великобритании улучшилось после разгрома армии Наполеона в России

в 1812 г. и последующего изгнания французских войск из европейских государств.

В 1815 г. британская армия Веллингтона приняла участие в последней решающей битве при Ватерлоо,

за которой последовало окончательное падение Наполеона.

Франция уступила Великобритании острова Тобаго и Сент-Люсия в Вест-Индии, Маврикий и Сейшельские острова – в Индийском океане,

Голландия – Капскую колонию в Южной Африке, Цейлон, часть Гвианы и Малакку, Испания – Белиз и Тринидад.

Происходили волнения «луддитов» и безработных,

Ионические острова, Восточная Австралия, Тасмания.

Кроме того, за Соединенным королевством остались Мальта,

кровавые столкновения между войсками и демонстрантами.

Франция уступила Великобритании острова Тобаго и Сент-Люсия в Вест-Индии, Маврикий и Сейшельские острова – в Индийском океане,

Голландия – Капскую колонию в Южной Африке, Цейлон, часть Гвианы и Малакку, Испания – Белиз и Тринидад.

Широкое недовольство как рабочих, так и предпринимателей вызывали так называемые «хлебные законы» (1815 г.),

запрещавшие ввоз хлеба в страну, если цена на него на внутреннем рынке падала ниже установленной отметки.

Происходили волнения «луддитов» и безработных,

государственный долг за 1793–1815 гг. возрос с 230 до 864 млн фунтов.

Экономическое положение оставалось трудным;

кровавые столкновения между войсками и демонстрантами.

На многолюдных митингах выносились посылаемые в Парламент петиции с

запрещавшие ввоз хлеба в страну, если цена на него на внутреннем рынке падала ниже установленной отметки.

Широкое недовольство как рабочих, так и предпринимателей вызывали так называемые «хлебные законы» (1815 г.),

пошли на проведение некоторых реформ: были снижены некоторые пошлины, смягчены «хлебные законы», сняты ограничения судоходства.

Власти, возглавлявшиеся с 1822 г. лидерами тори Дж.Каннингом, У.Хаскиссоном и Р.Пилем,

требованием отменить эти законы и запрет на деятельность рабочих союзов.

По всей стране стали возникать профсоюзы,

запрещавший рабочие союзы.

В 1824 г. под давлением общественного движения был отменен закон,

начавшие борьбу за повышение зарплаты и сокращение рабочего дня.

Власти, возглавлявшиеся с 1822 г. лидерами тори Дж.Каннингом, У.Хаскиссоном и Р.Пилем,

пошли на проведение некоторых реформ: были снижены некоторые пошлины, смягчены «хлебные законы», сняты ограничения судоходства.

Правительство герцога Веллингтона, сформированное в 1828,

отменило официальное ограничение в гражданских правах для католиков и религиозных меньшинств.

Власти, возглавлявшиеся с 1822 г. лидерами тори Дж.Каннингом, У.Хаскиссоном и Р.Пилем,

пошли на проведение некоторых реформ: были снижены некоторые пошлины, смягчены «хлебные законы», сняты ограничения судоходства.

Под влиянием предпринимателей
в 1825 г. Парламент принял новый закон,

существенно ограничивавший права рабочих.

Палата лордов вначале отказалась утвердить законопроект о реформе,

на пост премьер-министра вступил их лидер Чарльз Грей.

Правительство герцога Веллингтона, сформированное в 1828 г.,

отменило официальное ограничение в гражданских правах для католиков и религиозных меньшинств.

В 1831 г. выступавшие за ее проведение виги впервые за 47 лет получили большинство в Палате общин,

но угрозы волнений и назначения новых лордов принудили верхнюю палату уступить.

Число избирателей увеличивалось с 435 тыс. до 662 тыс., ликвидировались многие «гнилые местечки»

и расширялось Парламентское представительство новых фабричных городов.

Согласно первой Парламентской реформе 1832г.,

но угрозы волнений и назначения новых лордов принудили верхнюю палату уступить.

Палата лордов вначале отказалась утвердить законопроект о реформе,

землевладельческая аристократия вынуждена была потесниться, уступив место предпринимателям и другим имущим слоям городов.

Число избирателей увеличивалось с 435 тыс. до 662 тыс., ликвидировались многие «гнилые местечки»

и расширялось Парламентское представительство новых фабричных городов.

В 1842 г. под новым документом – Национальной петицией – было собрано более 3315 тыс. подписей;

но Парламент отклонил ее; ряд чартистских лидеров был арестован.

В 1839 г. чартистам удалось собрать более 1250 тыс. голосов под своей петицией,

чартисты требовали также снижения налогов, повышения зарплаты и сокращения рабочего дня.

В 1842 г. под новым документом – Национальной петицией – было собрано более 3315 тыс. подписей;

и подростков (1847 г.) и отменили Навигационные акты (1849 г.), окончательно закрепив принцип свободы торговли.

Лишь под давлением забастовок и рабочих выступлений в 1850–1860-х были изданы некоторые законы об охране труда:

только в 1863 г. закон о десятичасовом рабочем дне был распространен не только на текстильную, но и на другие отрасли, к 1867 г. фабричная инспекция была создана во всех промышленных заведениях.

Пришедшие к власти после решения 1846 г. об отмене «хлебных законов» либералы приняли закон о десятичасовом рабочем дне для женщин

чартисты требовали также снижения налогов, повышения зарплаты и сокращения рабочего дня.

Несмотря на сходство температур, зимы становятся все менее благоприятными по мере продвижения к северу

вдоль восточного побережья, где дуют промозглые влажные ветры с холодного Северного моря.

Хотя различия температур совсем невелики,

зимы на западном побережье Соединенного Королевства теплее, чем на восточном.

На о-вах Силли, крайнем юго-западе Великобритании, и в Холихеде на северо-западе Уэльса

средняя январская температура составляет 7° С, в Лондоне – всего 5° С, а на большей части восточного побережья – ниже 4° С.

В Лондоне средняя июльская температура составляет 17° С, на о-вах Силли 16° С,

в Холихеде 15° С, а на северном побережье Шотландии – менее 13° С.

Мороз и снег не являются необычными явлениями, особенно на больших высотах,

вдоль восточного побережья, где дуют промозглые влажные ветры с холодного Северного моря.

Несмотря на сходство температур, зимы становятся все менее благоприятными по мере продвижения к северу

однако на низменностях в обычную зиму температуры ниже 0° С держатся лишь 30–60 дней в году, а снег – всего 10–15 дней.

В Лондоне средняя июльская температура составляет 17° С, на о-вах Силли 16° С,

а в некоторых горных районах они даже избыточны.

В обычные годы во всех районах Великобритании выпадает достаточно осадков для ведения сельскохозяйственных работ,

Соединенного Королевства, сравнительно мало – в восточной его части.

Наибольшее количество осадков выпадает на западе

в Холихеде 15° С, а на северном побережье Шотландии – менее 13° С.

В Лондоне среднее годовое количество осадков всего 610 мм, на большей части Низкой Британии – до 760 мм,

и на западе нагорий Шотландии (самых влажных местах во внутренней части Соединенного Королевства) – свыше 2540 мм.

В центральном Уэльсе в среднем выпадает более 1525 мм осадков в год, а в некоторых частях Озерного края

а в отдельных районах Высокой Британии – до 1020 мм.

Наибольшее количество осадков выпадает на западе

Соединенного Королевства, сравнительно мало – в восточной его части.

Преобладает довольно пасмурная погода, так как большая часть осадков выпадает в виде постоянно моросящих дождей,

а к северу от Бирмингема – редко более полутора часов.

В центральном Уэльсе в среднем выпадает более 1525 мм осадков в год, а в некоторых частях Озерного края

и на западе нагорий Шотландии (самых влажных местах во внутренней части Соединенного Королевства) – свыше 2540 мм.

В январе на долю южного побережья Великобритании приходится в среднем два часа солнечного света в день,

а не ливней, и солнце не показывается много дней в году.

Знаменитые в прошлом лондонские туманы окутывали город из-за густого дыма от сжигания угля

для обогрева помещений, а не вследствие метеорологических условий.

В январе на долю южного побережья Великобритании приходится в среднем два часа солнечного света в день,

а к северу от Бирмингема – редко более полутора часов.

Даже в долгие июльские дни южный берег в среднем освещается солнцем всего в течение семи часов,

а северная часть страны – менее пяти часов в день.

Тем не менее влажный сырой туман все еще фиксируется в Лондоне в среднем 45 дней в году, преимущественно в январе и феврале,

и прочих лиственных пород, однако теперь, после более 20 веков хозяйственного освоения, территория преимущественно обезлесена.

В доисторические времена на большей части Соединенного Королевства росли густые леса из дуба, березы

для обогрева помещений, а не вследствие метеорологических условий.

Знаменитые в прошлом лондонские туманы окутывали город из-за густого дыма от сжигания угля

а в большинстве портов насчитывается
от 15 до 30 туманных дней каждый год, причем туман может парализовать на пару и более дней все движение транспорта.

Тем не менее, несмотря на отсутствие крупных лесных массивов, сельскохозяйственные районы кажутся лесистыми благодаря живым изгородям,

или песчаными почвами, малопригодными для земледелия.

В доисторические времена на большей части Соединенного Королевства росли густые леса из дуба, березы

защитным лесополосам на полях, заказникам промысловых животных и небольшим лесопосадкам у ферм и усадеб.

Участки леса обычно приурочены к территориям с сильно пересеченным рельефом

и прочих лиственных пород, однако, теперь, после более 20 веков хозяйственного освоения, территория преимущественно обезлесена.

Участки леса обычно приурочены к территориям с сильно пересеченным рельефом

или песчаными почвами, малопригодными для земледелия.

После 1919 г. и особенно после 1945 г. правительство стало поощрять создание как государственных,

которые изначально отводились для королевских охот, однако некоторые из них никогда не были сильно облесены.

Громадные старые деревья сохраняются в королевских лесах, т.е. в таких районах, как Нью-Форест,

так и частных пограничных лесополос из быстрорастущих хвойных деревьев.

Основная растительная формация в Великобритании – верещатники, преобладающие

так и частных пограничных лесополос из быстрорастущих хвойных деревьев.

После 1919 г. и особенно после 1945 г. правительство стало поощрять создание как государственных,

Великобритании и большая часть Северной Ирландии.

В целом на их долю приходится приблизительно 1/3 площади

в Высокой Британии на высотах более 215 м, но встречающиеся и в других местностях.

Здесь распространены гнейсы и кристаллические сланцы (одни из древнейших пород на Британских
о-вах),

сильно расчленены и открыты ветрам, почвы там весьма слабые.

В целом на их долю приходится приблизительно 1/3 площади

однако большая часть островов Скай и Малл сложена более молодыми вулканическими породами.

Горы и острова западного побережья Шотландии и возвышенности Северной Ирландии

Великобритании и бóльшая часть Северной Ирландии.

Подобно многим другим возвышенным районам Высокой Британии, нагорья и западные острова Шотландии никогда особенно не привлекали людей,

однако большая часть островов Скай и Малл сложена более молодыми вулканическими породами.

Здесь распространены гнейсы и кристаллические сланцы (одни из древнейших пород на Британских о-вах),

а местами, например, на западном побережье Шотландии, образовали глубокие узкие фьорды с крутыми склонами и вытянутые долины (местное название – лохи), которые впоследствии были затоплены морем. Склоны нагорий Шотландии и западных островов покрыты слабо дренированными сфагновыми болотами и вересковыми пустошами на сухих участках.

В плейстоцене огромные ледники, покрывавшие большую часть территории Соединенного Королевства к северу от Темзы, содрали почти весь чехол рыхлых поверхностных отложений, сгладили склоны гор и возвышенностей,

и редкое местное население в основном занимается выпасом овец в горах, рыболовством в неспокойных морях и ткачеством на западных островах.

Однако для Шотландии гораздо более важное значение имеет огромный опустившийся блок земной коры,

центр Северной Ирландии, находятся на низменностях.

Напротив, на низменностях Шотландии и Северной Ирландии

плотность населения достигает рекордно высоких для Соединенного Королевства значений.

Все четыре крупнейших города Шотландии, а также Белфаст,

к которому приурочены богатые запасы каменного угля, необходимого для развития современной промышленности.

Некоторые из этих конусов использовались как

пьедесталы знаменитых средневековых замков, например, в Эдинбурге и Стерлинге.

Эти территории приурочены к крупным грабенам – зонам медленного опускания,

извергавшихся около 60 млн лет назад во время активизации тектонических движений.

Всхолмленная равнина между ними усеяна конусами потухших вулканов,

расположенным между двумя параллельными разломами земной коры.