Список вопросов базы знаний

При правительстве консерваторов в 1980-е и 1990-е годы многие функции государственных служащих

которые эти агентства должны решать.

Эти агентства подотчетны министрам, которые ставят перед ними задачи,

находящихся на содержании правительства и руководимых его назначенцами.

Наряду с общественными агентствами существовало 369 невыборных организаций,

были переданы независимым общественным агентствам (управлениям).

В Британии высокопоставленные чиновники – постоянные заместители министров, которые непосредственно руководят деятельностью аппаратов министерств,

от борьбы политических партий (хотя в обязанности аппарата входит осуществление принятого политического курса).

Госслужащих набирают на открытой конкурсной основе, тем не менее многие из них оказываются выпускниками элитных частных школ

Британии (неправильно называемых «общественными», public), а также Оксфордского и Кембриджского университетов.

Преемственность сохраняется благодаря тому, что британская государственная служба формально отделена

и их высокопоставленные коллеги – не меняются со сменой правительства, а сохраняют свои посты независимо от того, какая партия приходит к власти.

Этих администраторов часто называют «постоянным правительством»,

и их высокопоставленные коллеги – не меняются со сменой правительства, а сохраняют свои посты независимо от того, какая партия приходит к власти.

В Британии высокопоставленные чиновники – постоянные заместители министров, которые непосредственно руководят деятельностью аппаратов министерств,

но за их почтительностью обычно скрывается сформировавшаяся политическая позиция.

По традиции они относятся с неизменным почтением к министрам,

отличая от преходящего парада политических деятелей.

В обязанности государственных служащих входит множество функций – они консультируют министров по вопросам политики,

занимаются составлением речей и проектов ответов на запросы членов Парламента.

Своим названием она обязана территории вокруг зданий Парламента и резиденции премьер-министра на Даунинг-стрит,

но за их почтительностью обычно скрывается сформировавшаяся политическая позиция.

По традиции они относятся с неизменным почтением к министрам,

где расположены важнейшие правительственные учреждения, такие, как министерство финансов (казначейство) и министерство иностранных дел.

Премьер-министр, хотя формально и считается первым среди равных ему по рангу коллег по кабинету,

и часто в правительстве ведутся жесточайшие сражения за принятие тех или иных политических решений.

В обязанности государственных служащих входит множество функций – они консультируют министров по вопросам политики,

занимаются составлением речей и проектов ответов на запросы членов Парламента.

Казначейство традиционно – самое влиятельное министерство, но все министерства сохраняют высокую степень самостоятельности,

фактически располагает большей частью его формальной власти.

Не последнюю роль в этом распределении власти играет тот факт,

а также влияют на разного рода другие назначения и непосредственно контролируют систему привилегий и почетных званий (пэрства, рыцарства и т.п.).

Премьер-министры также обладают правом назначать чиновников на различные государственные должности,

фактически располагает большей частью его формальной власти.

Премьер-министр, хотя формально и считается первым среди равных ему по рангу коллег по кабинету,

что премьер-министр может приглашать или увольнять членов кабинета.

Премьеры председательствуют на заседаниях кабинета, они контролируют повестки дня, назначают и смещают членов кабинета и около 80 младших министров, не входящих в кабинет;

основных государственных департаментов.

Министры кабинета являются также политическими главами

а также влияют на разного рода другие назначения и непосредственно контролируют систему привилегий и почетных званий (пэрства, рыцарства и т.п.).

Премьер-министры также обладают правом назначать чиновников на различные государственные должности,

они определяют также состав и повестки дня от 25 до 30 постоянных и временных комитетов, через которые проводится большая часть наиболее важных правительственных решений.

Расширению сферы полномочий премьера способствую и современные средства массовой информации,

они определяют также состав и повестки дня от 25 до 30 постоянных и временных комитетов, через которые проводится большая часть наиболее важных правительственных решений.

Управление государством осуществляется из центра, который не сдерживается

придающие особое значению личностному фактору власти.

Премьеры председательствуют на заседаниях кабинета, они контролируют повестки дня, назначают и смещают членов кабинета и около 80 младших министров, не входящих в кабинет;

уравновешивающими его выборными органами власти на региональном или местном уровнях.

Премьер-министр и члены кабинета руководят сферой государственной службы

поскольку британская система не предусматривает разделения на исполнительную и законодательную вести власти.

Государственные чиновники подотчетны Парламенту не непосредственно,

а косвенно, через своих министров.

Эти полномочия обладают гораздо большей силой в Соединенном Королевстве, чем в других современных демократических странах,

и ее 18 или 20 министерствами (число их колеблется).

Около 2/3 Парламентариев имеют дополнительные доходы,

а косвенно, через своих министров.

Принцип верховенства Парламента не соответствует

кроме денежного пособия, получаемого от государства.

Государственные чиновники подотчетны Парламенту не непосредственно,

реалиям политической власти в Британии.

Но королевские прерогативы предоставляют премьер-министру и членам кабинета дискреционные полномочия по подписанию международных соглашений,

формирует правительство.

Партия, получившая наибольшее число мест в Парламенте,

кроме денежного пособия, получаемого от государства.

Около 2/3 Парламентариев имеют дополнительные доходы,

объявлению войны, управлению силами безопасности, регулированию государственной службы, осуществлению кадровых назначений без одобрения и иногда даже без информирования Парламента.

Партия, получившая наибольшее число мест в Парламенте,

формирует правительство.

В конце 20 в. число депутатов в Палате общин возросло с 651 члена (1991 г.) до 659 членов (1997 г.),

каждый из которых представлял свой округ с числом избирателей от 23 000 до 99000.

Они довольно скромно обеспечены помещениями,

больше половины Парламентариев делят свои офисы с коллегами.

Они довольно скромно обеспечены помещениями,

а в правительстве их еще меньше.

Женщины в палате общин представлены очень слабо,

больше половины Парламентариев делят свои офисы с коллегами.

Около 4/5 Парламентариев имеют какую-либо профессиональную подготовку

или опыт управленческой работы.

Система голосования обычно предоставляет дополнительные места партии, получившей большинство голосов на выборах,

чтобы обеспечить ей явное большинство в палате общин для претворения в жизнь своей программы.

Голосование является тайным и происходит в одномандатных избирательных округах,

образованных по территориальному принципу.

В период Парламентских выборов Великобритания поделена на 659 округов:

529 округов в Англии, 72 – в Шотландии, 40 – в Уэльсе и 18 – в Северной Ирландии.

В соответствии с упомянутой системой, небольшие поселки, находившиеся во владении богатых землевладельцев и купцов,

когда высший министерский пост занимал виг Роберт Уолпол (1676–1745 гг.).

Значение кабинета и его главы – премьер-министра упрочилось в
1721–1742 гг.,

посылали в Парламент больше депутатов, чем развитые и крупные города.

При королеве Анне и сменивших ее королях из Ганноверской династии – Георге I (1714–1727 гг.) и

Георге II (1727–1760 гг.) в Парламенте преобладало либеральное течение – виги.

Немцы по происхождению, короли ощущали себя в Англии иностранцами;

обладающей большинством в Парламенте, тогда как Парламентское меньшинство составляло «оппозицию его величества».

Установилось правило, что правительственный кабинет образуется из партии,

посылали в Парламент больше депутатов, чем развитые и крупные города.

В соответствии с упомянутой системой, небольшие поселки, находившиеся во владении богатых землевладельцев и купцов,

они перестали председательствовать в исполнительном органе – Совете и даже бывать в нем.

В 1760-х – 1780-х в стране развернулась индустриальная революция:

на превращенных в частную собственность «огороженной» земле создавались рациональные животноводческие и зерновые хозяйства, крестьяне превращались в фермеров-арендаторов или батраков, многие искали работу в городах.

Установилось правило, что правительственный кабинет образуется из партии,

обладающей большинством в Парламенте, тогда как Парламентское меньшинство составляло «оппозицию его величества».

Серией Парламентских актов осуществлялось дальнейшее разрушение крестьянских общин:

были изобретены и внедрены первые механические станки, начался процесс широкого создания фабрик.

В 1760-х – 1780-х в стране развернулась индустриальная революция:

в 1812 г. и последующего изгнания французских войск из европейских государств.

Одно из таких министерств «королевских друзей» начало неудачную для Великобритании войну с ее североамериканскими колониями (1776–1783 гг.),

были изобретены и внедрены первые механические станки, начался процесс широкого создания фабрик.

Внешнеполитическое положение Великобритании улучшилось после разгрома армии Наполеона в России

которая привела к их отпадению и образованию самостоятельного государства – Соединенных Штатов Америки (США).

В 1815 г. британская армия Веллингтона приняла участие в последней решающей битве при Ватерлоо,

в 1812 г. и последующего изгнания французских войск из европейских государств.

Внешнеполитическое положение Великобритании улучшилось после разгрома армии Наполеона в России

Голландия – Капскую колонию в Южной Африке, Цейлон, часть Гвианы и Малакку, Испания – Белиз и Тринидад.

Франция уступила Великобритании острова Тобаго и Сент-Люсия в Вест-Индии, Маврикий и Сейшельские острова – в Индийском океане,

за которой последовало окончательное падение Наполеона.

Франция уступила Великобритании острова Тобаго и Сент-Люсия в Вест-Индии, Маврикий и Сейшельские острова – в Индийском океане,

Голландия – Капскую колонию в Южной Африке, Цейлон, часть Гвианы и Малакку, Испания – Белиз и Тринидад.

Кроме того, за Соединенным королевством остались Мальта,

кровавые столкновения между войсками и демонстрантами.

Происходили волнения «луддитов» и безработных,

Ионические острова, Восточная Австралия, Тасмания.

Широкое недовольство как рабочих, так и предпринимателей вызывали так называемые «хлебные законы» (1815 г.),

запрещавшие ввоз хлеба в страну, если цена на него на внутреннем рынке падала ниже установленной отметки.

Экономическое положение оставалось трудным;

государственный долг за 1793–1815 гг. возрос с 230 до 864 млн фунтов.

Происходили волнения «луддитов» и безработных,

кровавые столкновения между войсками и демонстрантами.

Власти, возглавлявшиеся с 1822 г. лидерами тори Дж.Каннингом, У.Хаскиссоном и Р.Пилем,

требованием отменить эти законы и запрет на деятельность рабочих союзов.

На многолюдных митингах выносились посылаемые в Парламент петиции с

пошли на проведение некоторых реформ: были снижены некоторые пошлины, смягчены «хлебные законы», сняты ограничения судоходства.

Широкое недовольство как рабочих, так и предпринимателей вызывали так называемые «хлебные законы» (1815 г.),

запрещавшие ввоз хлеба в страну, если цена на него на внутреннем рынке падала ниже установленной отметки.

По всей стране стали возникать профсоюзы,

запрещавший рабочие союзы.

В 1824 г. под давлением общественного движения был отменен закон,

пошли на проведение некоторых реформ: были снижены некоторые пошлины, смягчены «хлебные законы», сняты ограничения судоходства.

Власти, возглавлявшиеся с 1822 г. лидерами тори Дж.Каннингом, У.Хаскиссоном и Р.Пилем,

начавшие борьбу за повышение зарплаты и сокращение рабочего дня.

Под влиянием предпринимателей
в 1825 г. Парламент принял новый закон,

отменило официальное ограничение в гражданских правах для католиков и религиозных меньшинств.

Правительство герцога Веллингтона, сформированное в 1828,

пошли на проведение некоторых реформ: были снижены некоторые пошлины, смягчены «хлебные законы», сняты ограничения судоходства.

Власти, возглавлявшиеся с 1822 г. лидерами тори Дж.Каннингом, У.Хаскиссоном и Р.Пилем,

существенно ограничивавший права рабочих.

Палата лордов вначале отказалась утвердить законопроект о реформе,

отменило официальное ограничение в гражданских правах для католиков и религиозных меньшинств.

Правительство герцога Веллингтона, сформированное в 1828 г.,

но угрозы волнений и назначения новых лордов принудили верхнюю палату уступить.

В 1831 г. выступавшие за ее проведение виги впервые за 47 лет получили большинство в Палате общин,

на пост премьер-министра вступил их лидер Чарльз Грей.

Палата лордов вначале отказалась утвердить законопроект о реформе,

и расширялось Парламентское представительство новых фабричных городов.

Согласно первой Парламентской реформе 1832г.,

землевладельческая аристократия вынуждена была потесниться, уступив место предпринимателям и другим имущим слоям городов.

Число избирателей увеличивалось с 435 тыс. до 662 тыс., ликвидировались многие «гнилые местечки»

но угрозы волнений и назначения новых лордов принудили верхнюю палату уступить.

Число избирателей увеличивалось с 435 тыс. до 662 тыс., ликвидировались многие «гнилые местечки»

чартисты требовали также снижения налогов, повышения зарплаты и сокращения рабочего дня.

В 1839 г. чартистам удалось собрать более 1250 тыс. голосов под своей петицией,

и расширялось Парламентское представительство новых фабричных городов.

В 1842 г. под новым документом – Национальной петицией – было собрано более 3315 тыс. подписей;

но Парламент отклонил ее; ряд чартистских лидеров был арестован.

В 1842 г. под новым документом – Национальной петицией – было собрано более 3315 тыс. подписей;

только в 1863 г. закон о десятичасовом рабочем дне был распространен не только на текстильную, но и на другие отрасли, к 1867 г. фабричная инспекция была создана во всех промышленных заведениях.

Лишь под давлением забастовок и рабочих выступлений в 1850–1860-х были изданы некоторые законы об охране труда:

чартисты требовали также снижения налогов, повышения зарплаты и сокращения рабочего дня.

Пришедшие к власти после решения 1846 г. об отмене «хлебных законов» либералы приняли закон о десятичасовом рабочем дне для женщин

и подростков (1847 г.) и отменили Навигационные акты (1849 г.), окончательно закрепив принцип свободы торговли.

Хотя различия температур совсем невелики,

вдоль восточного побережья, где дуют промозглые влажные ветры с холодного Северного моря.

Несмотря на сходство температур, зимы становятся все менее благоприятными по мере продвижения к северу

зимы на западном побережье Соединенного Королевства теплее, чем на восточном.

На о-вах Силли, крайнем юго-западе Великобритании, и в Холихеде на северо-западе Уэльса

средняя январская температура составляет 7° С, в Лондоне – всего 5° С, а на большей части восточного побережья – ниже 4° С.

Мороз и снег не являются необычными явлениями, особенно на больших высотах,

вдоль восточного побережья, где дуют промозглые влажные ветры с холодного Северного моря.

В Лондоне средняя июльская температура составляет 17° С, на о-вах Силли 16° С,

в Холихеде 15° С, а на северном побережье Шотландии – менее 13° С.

Несмотря на сходство температур, зимы становятся все менее благоприятными по мере продвижения к северу

однако на низменностях в обычную зиму температуры ниже 0° С держатся лишь 30–60 дней в году, а снег – всего 10–15 дней.

В обычные годы во всех районах Великобритании выпадает достаточно осадков для ведения сельскохозяйственных работ,

Соединенного Королевства, сравнительно мало – в восточной его части.

В Лондоне средняя июльская температура составляет 17° С, на о-вах Силли 16° С,

в Холихеде 15° С, а на северном побережье Шотландии – менее 13° С.

Наибольшее количество осадков выпадает на западе

а в некоторых горных районах они даже избыточны.

Наибольшее количество осадков выпадает на западе

и на западе нагорий Шотландии (самых влажных местах во внутренней части Соединенного Королевства) – свыше 2540 мм.

В Лондоне среднее годовое количество осадков всего 610 мм, на большей части Низкой Британии – до 760 мм,

Соединенного Королевства, сравнительно мало – в восточной его части.

В центральном Уэльсе в среднем выпадает более 1525 мм осадков в год, а в некоторых частях Озерного края

а в отдельных районах Высокой Британии – до 1020 мм.

В январе на долю южного побережья Великобритании приходится в среднем два часа солнечного света в день,

и на западе нагорий Шотландии (самых влажных местах во внутренней части Соединенного Королевства) – свыше 2540 мм.

В центральном Уэльсе в среднем выпадает более 1525 мм осадков в год, а в некоторых частях Озерного края

а к северу от Бирмингема – редко более полутора часов.

Преобладает довольно пасмурная погода, так как большая часть осадков выпадает в виде постоянно моросящих дождей,

а не ливней, и солнце не показывается много дней в году.

Знаменитые в прошлом лондонские туманы окутывали город из-за густого дыма от сжигания угля

а северная часть страны – менее пяти часов в день.

Даже в долгие июльские дни южный берег в среднем освещается солнцем всего в течение семи часов,

для обогрева помещений, а не вследствие метеорологических условий.

В январе на долю южного побережья Великобритании приходится в среднем два часа солнечного света в день,

а к северу от Бирмингема – редко более полутора часов.

В доисторические времена на большей части Соединенного Королевства росли густые леса из дуба, березы

для обогрева помещений, а не вследствие метеорологических условий.

Знаменитые в прошлом лондонские туманы окутывали город из-за густого дыма от сжигания угля

а в большинстве портов насчитывается
от 15 до 30 туманных дней каждый год, причем туман может парализовать на пару и более дней все движение транспорта.

Тем не менее влажный сырой туман все еще фиксируется в Лондоне в среднем 45 дней в году, преимущественно в январе и феврале,

и прочих лиственных пород, однако теперь, после более 20 веков хозяйственного освоения, территория преимущественно обезлесена.

Тем не менее, несмотря на отсутствие крупных лесных массивов, сельскохозяйственные районы кажутся лесистыми благодаря живым изгородям,

защитным лесополосам на полях, заказникам промысловых животных и небольшим лесопосадкам у ферм и усадеб.

В доисторические времена на большей части Соединенного Королевства росли густые леса из дуба, березы

или песчаными почвами, малопригодными для земледелия.

Участки леса обычно приурочены к территориям с сильно пересеченным рельефом

и прочих лиственных пород, однако, теперь, после более 20 веков хозяйственного освоения, территория преимущественно обезлесена.

Громадные старые деревья сохраняются в королевских лесах, т.е. в таких районах, как Нью-Форест,

или песчаными почвами, малопригодными для земледелия.

После 1919 г. и особенно после 1945 г. правительство стало поощрять создание как государственных,

которые изначально отводились для королевских охот, однако некоторые из них никогда не были сильно облесены.

Участки леса обычно приурочены к территориям с сильно пересеченным рельефом

так и частных пограничных лесополос из быстрорастущих хвойных деревьев.

Основная растительная формация в Великобритании – верещатники, преобладающие

так и частных пограничных лесополос из быстрорастущих хвойных деревьев.

В целом на их долю приходится приблизительно 1/3 площади

Великобритании и большая часть Северной Ирландии.

После 1919 г. и особенно после 1945 г. правительство стало поощрять создание как государственных,

в Высокой Британии на высотах более 215 м, но встречающиеся и в других местностях.

Горы и острова западного побережья Шотландии и возвышенности Северной Ирландии

сильно расчленены и открыты ветрам, почвы там весьма слабые.

В целом на их долю приходится приблизительно 1/3 площади

однако большая часть островов Скай и Малл сложена более молодыми вулканическими породами.

Здесь распространены гнейсы и кристаллические сланцы (одни из древнейших пород на Британских
о-вах),

Великобритании и бóльшая часть Северной Ирландии.

Здесь распространены гнейсы и кристаллические сланцы (одни из древнейших пород на Британских о-вах),

и редкое местное население в основном занимается выпасом овец в горах, рыболовством в неспокойных морях и ткачеством на западных островах.

Подобно многим другим возвышенным районам Высокой Британии, нагорья и западные острова Шотландии никогда особенно не привлекали людей,

а местами, например, на западном побережье Шотландии, образовали глубокие узкие фьорды с крутыми склонами и вытянутые долины (местное название – лохи), которые впоследствии были затоплены морем. Склоны нагорий Шотландии и западных островов покрыты слабо дренированными сфагновыми болотами и вересковыми пустошами на сухих участках.

В плейстоцене огромные ледники, покрывавшие большую часть территории Соединенного Королевства к северу от Темзы, содрали почти весь чехол рыхлых поверхностных отложений, сгладили склоны гор и возвышенностей,

однако большая часть островов Скай и Малл сложена более молодыми вулканическими породами.

Напротив, на низменностях Шотландии и Северной Ирландии

плотность населения достигает рекордно высоких для Соединенного Королевства значений.

Все четыре крупнейших города Шотландии, а также Белфаст,

центр Северной Ирландии, находятся на низменностях.

Однако для Шотландии гораздо более важное значение имеет огромный опустившийся блок земной коры,

к которому приурочены богатые запасы каменного угля, необходимого для развития современной промышленности.

Всхолмленная равнина между ними усеяна конусами потухших вулканов,

расположенным между двумя параллельными разломами земной коры.

Некоторые из этих конусов использовались как

пьедесталы знаменитых средневековых замков, например, в Эдинбурге и Стерлинге.

Эти территории приурочены к крупным грабенам – зонам медленного опускания,

извергавшихся около 60 млн лет назад во время активизации тектонических движений.