Список вопросов базы знаний

юридическая теория самоуправления

согласно данной теории не существует каких-то особых дел, находящихся в ведении местных сообществ, все эти дела есть дела общегосударственные

политическая теория местного самоуправления

теория, согласно которой самостоятельность органов местного самоуправления обеспечивается возложением на них обязанностей осуществления определенных задач государственного управления

государственная теория местного самоуправления

сторонники данной теории видели причины самостоятельности органов местного самоуправления только в особенностях их формирования и возможности замещения отдельных местных должностей достойными представителями местного населения

перед физическими и юридическими лицами

возмещение материального или морального вреда

перед населением муниципального образования

роспуск представительного органа муниципального образования

перед государством

отзыв депутата представительного органа муниципального образования

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

в сфере культуры

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация библиотечного обслуживания населения

в жилищно-коммунальной сфере и благоустройства территории

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом

в сфере территориального планирования развития района, использования и охраны земли и природных ресурсов

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

в жилищно-коммунальной сфере

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений

в сфере территориального планирования развития района, использования и охраны земли и природных ресурсов

организация мероприятий по охране окружающей среды

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

организация библиотечного обслуживания поселений

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

в жилищно-коммунальной сфере

юридические гарантии

система государственной власти, основанная на принципе разделения властей; народовластие, осуществляемое непосредственно народом, а также через органы государственной власти и местного самоуправления, самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий

экономические гарантии

свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, равноправие форм собственности, включая муниципальную, их равная правовая защита

политические гарантии

система нравственных ценностей и ориентаций, уровень общественной правовой культуры и правосознания

духовные гарантии

право на судебную защиту, право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запрет на ограничение прав местного самоуправления

Туркмения

муниципальные палаты

Киргизия

муниципальные ассамблеи

Бразилия

генгеши

Македония

кенеши

вечевая демократия

заключается в том, что как отдельная самоуправляющаяся единица каждая слобода имела возможность выбирать старосту, десятских, складчиков, ведавших раскладкой повинностей, и других должностных лиц

казачье войсковое самоуправление

получило свое развитие в ходе земской реформы Ивана IV Грозного, а основные идеи реформы предусматривали возможность осуществления самоуправления непосредственно путем проведения сходов

крестьянское общинное самоуправление

наиболее раннее проявление самостоятельности на Руси – древнерусские общины, которые представляли собой самоуправляющиеся, автономные организации, обладающие административно-судебной самостоятельностью

самоуправление городских слобод

такое самоуправление, где в управлении казачьими войсками сочетались централизованные и децентрализованные начала

континентальная модель местного самоуправления

модель организации власти на местах, где сочетаются местное самоуправление и государственное управление на местах

смешанная модель местного самоуправления

модель, вобравшая в себя черты различных моделей

англосаксонская модель местного самоуправления

модель, которая не предусматривает наличия на местах каких-либо чиновников, назначаемых из центра контроля за деятельностью органов самоуправления

континентальная модель местного самоуправления

сочетание достаточно автономного местного самоуправления на низовом территориальном уровне с государственным управлением на более высоком

англосаксонская классическая модель местного самоуправления

сочетание местного самоуправления и государственного управления на местах, выборности и назначаемости; определенная иерархия системы местного самоуправления, подчиненность нижестоящих звеньев вышестоящим

смешанная модель местного самоуправления

формальная автономия и самостоятельность местного самоуправления, отсутствие на местах уполномоченных центрального правительства, опекающих органы местного самоуправления

советская модель власти на местах

единовластие представительных органов снизу доверху, жесткая централизация системы представительных и исполнительных органов, иерархическая соподчиненность всех ее звеньев

местные

конституции, уставы, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ

региональные

уставы муниципальных образований, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

международно-правовые

Европейская Хартия местного самоуправления, Декларация о принципах местного самоуправления в государствах СНГ

федеральные

Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ

территориальные основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности и средств местных бюджетов

экономические основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, ее границы. порядок изменения

организационные основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок и принципы их деятельности, а также регламентирующих муниципальную службу

правовые основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих основы организации и деятельности местного самоуправления

глава городского поселения

избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации

глава сельского поселения

является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

глава муниципального образования

возглавляет в соответствии с уставом исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования

Иван IV Грозный

издание манифеста об избрании в комиссию депутатов от всех местностей. Назначение наместников из числа высших сановников

Екатерина II

земская реформа, призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, представляла широкие полномочия «земским» и «губным» старостам. Несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления

Петр I

первые попытки устройства на новый лад по западноевропейскому образцу городской жизни. Издание Указа об учреждении Бурмистерской палаты

территориальное общественное самоуправление

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения

местное самоуправление (согласно Европейской Хартии местного самоуправления)

форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения

местное самоуправление в РФ

право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею

муниципальные выборы

голосование граждан на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения

местное самоуправление в РФ

избрание депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

местный референдум

форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения

муниципальная служба

избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

местная администрация

профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий

органы местного самоуправления

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

член выборного органа местного самоуправления

член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения

депутат

выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах

выборное лицо местного самоуправления

выборное лицо, заключившее контракт, лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления

должностное лицо местного самоуправления

должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах

городское поселение

город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления

городской округ

городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района

муниципальный район

несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера

субвенции

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на условиях долевого финансирования целевых расходов

субсидии

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов

дотации

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

финансовые ресурсы муниципального образования

форма образования расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления

отрицательная трансферта

перечисление бюджетных средств из нижестоящего бюджета в вышестоящий бюджет

бюджет муниципального образования

совокупность финансовых средств, состоящих из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, финансовых ресурсов муниципальных предприятий, ссуд, займов, средств от продажи муниципальной собственности, ценных бумаг и т. д.

демографическая основа местного самоуправления

совокупность норм, устанавливающих один из характерных признаков местного самоуправления - наличие населения на данной территории

территориальная основа местного самоуправления

муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования

экономическая основа местного самоуправления

совокупность норм, регулирующих территориальное устройство муниципального образования, определяющих состав земель муниципального образования, его границы и порядок их установления и изменения

сход граждан

проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей не более 100 человек

собрание граждан

проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования

публичные слушания

проводится обсуждение с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования

земская и городская реформы Александра II

реформы, в результате которых в России были введены право на заведование местными делами, выборные представительные органы самоуправления и их независимость от системы государственных учреждений

земская реформа Ивана Грозного

представляет собой реформу, в результате которой местное самоуправление становилось нижним уровнем государственного управления, осуществляемого представителями местных сообществ, власть передавалась должностным лицом из числа помещиков, сосредоточившим в своих руках и судебную, и административную власть

земская контрреформа Александра III

призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, представляла широкие полномочия «земским» и «губным» старостам. Несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления

хозяйственная теория

в основе данной теории лежит противопоставление государства и общества, общегосударственных интересов местным интересам

теория свободной общины

теория, согласно которой право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека

общественная теория местного самоуправления

сторонники данной теории сделали акцент не только на признании самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на преимущественно экономический характер коммунальной деятельности

население менее 1000 человек

не менее 10 депутатов

население от 10000 до 30000 человек

не менее 20 депутатов

население от 30000 до 100000 человек

не менее 7 депутатов

население от 1000 до 10000 человек

не менее 15 депутатов

ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

6 октября 1999 г.

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6 октября 2003 г.

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

26 ноября 1996 г.