Список вопросов базы знаний

федеральная зона

не выходит за пределы субъекта Российской Федерации

региональная зона

охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации

территориальная зона

выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации

местная зона

не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения

локальная зона

не выходит за пределы населенного пункта, города, района

биолого-социальные

стихийные бедствия

природные

авария, катастрофа, пожар

техногенные

эпизоотия, эпидемия, эпифитотия

смешанные

чрезвычайные ситуации комбинированного генезиса

естественные (природные)

стихийные бедствия

искусственные (антропогенные)

социально-политические конфликты и технологические катастрофы

искусственные

природные

естественные

природно-антропогенные

смешанные

антропогенные

местная ситуация

в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации

локальная ситуация

в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района

территориальная ситуация

в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения

региональная ситуация

в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации

трансграничная ситуация

поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации

федеральная ситуация

в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации

местная

свыше 10, но не более 50 человек

локальная

не более 10 человек

федеральная

свыше 50, но не более 500 человек

территориальная

свыше 500 человек

региональная и федеральная

силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации

местная

силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

локальная

силами и средствами организации

территориальная

силами и средствами органов местного самоуправления

местная

свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн

региональная

свыше 1 тыс., но не более 5 тыс.

локальная

свыше 5 млн

федеральная

не более 1 тыс.

территориальная

свыше 0,5 млн, но не более 5 млн

организационно- структурные

обеспечивают переход от одной структуры к другой в условиях чрезвычайных ситуаций

организационно- функциональные

обеспечивают юридическими средствами должное поведение человека в условиях чрезвычайных ситуаций путем применения органом взысканий, предусмотренных нормой чрезвычайного законодательства

административно-деликтные

обеспечивают динамику управленческой системы в условиях чрезвычайных ситуаций

психологический критерий

характеризует чрезвычайные ситуации внешней внезапностью, неожиданностью возникновения и быстрым развитием событий

социально-политический критерий

проявляется в нарастании конфликтности среди населения, усилении внутриполитической и международной напряженности, а также возникновении широкого внутриполитического и международного резонанса

социально-экологический критерий

характеризуется человеческими жертвами, мутагенезом, тератогенезом у человека и животных, выводом из воспроизводства значительной части территории (акватории) страны, эпидемиями, эпизоотиями

временной критерий

характеризуется стрессовым состоянием, а также дестабилизацией психологической устойчивости населения в посткризисный период

организационно-управленческий критерий

характеризуется человеческими жертвами, мутагенезом, тератогенезом у человека и животных, выводом из воспроизводства значительной части территории (акватории) страны, эпидемиями, эпизоотиями

мультипликативный критерий

раскрывает содержание государственного управления в чрезвычайных ситуациях

социально-экологический критерий

характеризуется значительным экономическим ущербом в денежном и натуральном выражении

экономический критерий

характеризуется цепным характером развития последствий чрезвычайной ситуации

с точки зрения преднамеренности

взрывные, плавные

по темпам их формирования

преднамеренные (социально-политические конфликты), непреднамеренные (стихийные бедствия, техногенные катастрофы), комбинированные

по масштабам воздействия и последствиям

локальные, субнациональные, национальные, региональные и глобальные

чрезвычайная ситуация

система органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений и различных общественных объединений, а также специально уполномоченных организационных структур с имеющимися у них силами и средствами, предназначенными для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения – для их ликвидации, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения потерь материального ущерба

безопасность общества

осуществляемая в установленном законами и иными подзаконными актами порядке, специфическая по формам и методам воздействия деятельность государственных учреждений и организаций, направленная на предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий воздействия факторов, опасных для жизни людей, нормальной деятельности органов власти, работы предприятий и организаций и скорейшую нормализацию условий жизнедеятельности общества

государственное управление в особых условиях

обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

урегулированная нормами права и морали система общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов человека, общественного порядка, нормального функционирования государственных органов и общественных организаций от угроз, исходящих от деяний лиц, совершающих правонарушения или нарушающих нормы морали, от явлений негативного природного и техногенного характера

контрольно-пропускной режим

особый режим въезда и выезда на конкретной территории

особое положение

это специальный правовой режим, включающий необходимость применения особых мер, которые по жесткости и объему правоограничений значительно уступают мерам, используемым при режиме чрезвычайного положения

специальные правовые режимы

запрещение в установленное время суток находиться в общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих лично

комендантский час

совокупность форм и методов деятельности органов власти и управления, допускающая ограничения правосубъектности физических и юридических лиц, вводимые в качестве временной социально-объективной и правовой меры обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяемой сложившимися конкретными обстоятельствами

экстренное реагирование на чрезвычайную ситуацию

осуществление взаимосвязанных действий органов руководства и повседневного управления РСЧС по незамедлительному получению информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, своевременному оповещению об этом населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации действий сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций

эвакуация населения

комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечения эвакуированных в районе размещения

МЧС Российской Федерации

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство и координацию работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, в том числе радиационными, стихийными бедствиями и применением возможным противником средств поражения, проведения подводных работ особого назначения, а также координацию работ по мобилизационной подготовке народного хозяйства страны

аварийно-спасательное формирование

самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

экологическая катастрофа

объект, на котором используют, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации

угроза общественной безопасности в ЧС

аномалия, возникшая в природе в результате стихийных бедствий и техногенных аварий либо воздействия хозяйственной деятельности человека на природные процессы и приводящая к неблагоприятным изменениям в природной среде и к угрозе жизни и здоровью людей, а также ущербу народному хозяйству

прямой материальный ущерб

произошедшее в результате случившегося стихийного бедствия уменьшение или ухудшение качества наличного имущества, понимаемого как совокупность вещей и материальных ценностей (без учета упущенной выгоды) и определяемого, как правило, в денежном эквиваленте

потенциально опасный объект

совокупность условий и факторов, создающих реальную и потенциальную опасность объектам общественной безопасности

предупреждение чрезвычайных ситуаций

вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и передаче органам повседневного управления достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения

разведка в зоне чрезвычайных ситуаций

первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации

аварийно-восстановительные работы в чрезвычайных ситуациях

неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации по укреплению или тушению конструкций зданий, грозящих обвалом, ремонту и восстановлению по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения оставшегося населения и спасателей, а также работы по санитарной очистке территории

аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях

совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения

цель

объективное наличие обстоятельств, возникновение которых создает опасность для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности государственных институтов, требующих проведения аварийно-спасательных, восстановительных работ

фактическое основание возникновения

нормализация в кратчайшие сроки обстановки, устранение угроз безопасности личности, общества, государства, восстановление законности, нормальной деятельности, оказание помощи пострадавшим гражданам, организациям, ликвидация последствий беспорядков, катастроф, стихийных бедствий

материальное основание возникновения

особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные Федеральным конституционным законом о чрезвычайном положении ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей

понятие

чрезвычайная ситуация

эпидемия

одновременное, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости

эпифитотия

массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности

эпизоотия

массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости

чрезвычайное положение

особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации

военное положение

особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные Федеральным конституционным законом о чрезвычайном положении ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей

особое положение

специальный правовой режим, включающий необходимость применения особых мер, которые по жесткости и объему правоограничений значительно уступают мерам, используемым при режиме чрезвычайного положения

катастрофа

неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства

пожар

разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ

авария

крупная авария на производственном объекте или на транспорте, повлекшая за собой человеческие жертвы или ущерб здоровью людей, либо разрушения или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах

объектовый уровень

региональные центры ГО и ЧС

территориальный и местный уровень

органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления

региональный уровень

отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

федеральный уровень

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий